В соответствиями с КУТ. То, что указано в в карте. Это в основном. Так как по хорошему, если СОТ выполняет контроль, то надо учитывать специфику контролируемого производства и выполняемых действий. Тут и высота может появиться, и воздействие химических факторов. Где-то порой надо ОЧЕНЬ много ходить, а состояние здоровья СОТа может не позволить ему это сделать. Но, в основном, посылают на МО исходя из карты СОУТ. Ибо это документ с указанными вредными и опасными факторами, выявленными в ходе проведения спецоценки (выявлены, инструментально или иным способом оценены и замеряны и задокументированы). А против документа (бумажки) не попрешь.
ОПР же - это в основном для целевого. Так как РИСК инструментально не замеришь и это не состоявшееся событие. В отличие от воздействия вредного или опасного фактора. А риск - это Может быть, а может Не быть. Но вероятно.