Алим Хасанович напишу отдельный ответ. Все ТРИ пути обучения имеют место быть. Первое - тут все понятно. Второй и третий путь должны быть обоснованы. Прописаны в ЛНА в рамках СУОТ.
По 2 и 3 пути. Всякие рекомендации по созданию и проведению обучения от УЦ или сетевых всеучебных и всезнающих (и всенавязчивых, в отличие от Блога!) смешны. Почему? Это люди, которые не зная и не понимая зачастую специфики работ, не улавливая ошибки допущенные в законодательстве (а увы, они есть даже в 155н и 782н). Не видя перспектив развития, не зная реальные нужды заказчиков - не нужда получить "корочку", а нужда обучить работника нужной ему техникой работы на высоте. ВОт эти люди учат других как учить работам на высоте. Да, в чем то они рассуждают логично. До момента ухода в специфику. А дальше начинается "кто в лес, кто по дрова". В основном в программах превалирует содранные с 782н темы и разделы. Как для 1 групп, так тоже самое и для 2 и 3 групп.
Можно выбрать любой из трех пути. Однозначного и универсального ответа нет и не будет. У каждого пути плюшик и минусюшки:
- В редко каком УЦ обучат вашего работника нужной ему технике - именно те самые методы и приемы выполнения работ на высоте. Которые все пишут в программах, протоколах и удостоверениях. В Правилах 782н можно еще найти методы, но приемов там нет. Прочитайте п.1 Правил - что это за документ. Вдумчиво. Это НПА, регламентирующие ПОРЯДОК взаимоотношения Работодателя и Работника ПРИ организации и выполнении работ. Да, это ГНПА. Но не описание технических приемов. И редко какой УЦ обладает подходящим набором основных СИЗ и полгоном, позволяющим отработать максимум с применением основных СИЗ. "Детские горки" и "шведские стенки" - не позволят отработать и 2/3 нужного. В реальности нужны многоуровневые площадки и разнообразные конструкции, имитации будущих рабочих мест.
- Учить у себя Работодателю удобнее, можно сделать акцент на действительно нужном, НО ...при обучении "у себя" еще больше халтур и упрощений. Зачастую никаких занятий не ведется. Потрогать привязь и закрепить пару раз карабин стропа - не в счет. Это можно сделать бесплатно в любом магазе с СИЗ. Причина - лень, экономия и невыгодность, так как ущерб бизнесу. Работник должен приносить прибыль, а СОТ как-нибудь разрулит и внесет в Реестр якобы обучение.
- Интересный путь, стоит обдумать. Под вопросом легальность работника полигона (УЦ) при обучении чужих ему людей. Может стоит действительно оттолкнуться от заранее продуманного перечня упражнений. Но просчитать все, до юридических мелочей возможный инцидент или НС с работником. Засчитают это обучение, которое велось не работником Работодателя, обучающего своих работников?
По удостоверениям - вполне можете выдавать. Выдает удостоверения организация проводящая обучение. В приведенном протоколе грубая ошибка - там указан какой-то модуль для 1 и 2 групп. Это разные УРОВНИ обучения. Это РАЗНАЯ информация. Быть одинаковой для 1 и 2 групп она не может. Только в общей первой части. Про высоту и риск. 1 группа самая простая (кроме 1 группа канатным доступом) - это катеогрия работников работает ТОЛЬКО под присмотром 2-группников в бригаде, либо под руководством ответственного работника ( и тоже со 2 группой). . Как раньше, в ПОТ РМ 012-2000 - к самостоятельной верхолазной работе работник допускался после 1 года работы под чутким руководством опытного работника. Этот "опытный работник" прошлого - в нынешнем звучит как работник 2 группы. У него ДОЛЖНО быть за плечами:
1-обучение;
2-стажировка не менее 2 двух смен;
3-год "календарный) работы
4-не должно быть так, чтоб получил 1 группу, пару раз поработал и все, целый год на высоте не работал - на обучение и именно по 1 группе.
.2 группа - самая сложная. И в теоретическом плане надо много знать. И работник 2 группы должен многое УМЕТЬ.
Именно из работников со 2 группой могут назначаться ответственные за проведение стажировки, ответственные исполнители.
Требования к квалификации (уровне подготовке) даны в 782н. Что-то прямым текстом написано, что-то намеками.
Смотрите как учат учебные центры (и наши и забугорные) заточенные на безопасности высотных работ. Там есть что позаимствовать или над чем задуматься.
Вопрос на "засыпку" - для какой цели руководители работ на высоте должны вести Личные книжки работников, выполняющие работы с применением систем канатного доступа
И на "досыпку" -а прочему у работяг, которые не работают канатным доступом не требуется наличие и ведение Личных книжек?
Мы тут с коллегой такое в Актион задали и потом долго смеялись. Но они молодцы, долго бубнили о, да се, а потом честно признались - НИХТ! Ми не понимайн и не знайн зачьем.
Вывод: как говорили древние - каждому свое.
1-ый путь. Минимум личных хлопот. Легче спихнуть в случае чего на УЦ - они так учили или недоучили.
2-ой путь. Удобно. Учите как вам надо. Но если взялись сами - то учите. В случае НС могут придраться и к процессу обучения и спросят в три шкуры (правда пока лично таких случае не знаю). Минус -правильно учить накладно, придется иметь и класс, и место практики (можно неработающую часть производства, но БЕЗОПАСНУЮ!) и матбазу. Плюс 2464 требует 2 преподов и прочая.
3-ий путь. Хорошее решение - как учить легально с наименьшими затратами. Но все же это ВАШЕ обучение и опять же, спрос если что - с Вас. На УЦ не получиться перевести стрелки - они мол так научили. Многие подобный путь избирают при обучении первой помощи - аренда манекенов или аренда класса с манекенами и прочими учебными изделиями. УЦ правда не выгодно.