Не знаю насколько я правильно поступила, но поделюсь как я сделала.)
Составила приказ о том, что мастера служб и участка ответственные за разработку инструкций по своим подразделениям. Но на деле инструкции делаю я, и в "разработал" указываю ФИО мастера как по приказу. Ну чтобы не брать на себя всю ответственность. Инструкцию скидываю мастерам,они смотрят, говорят что где подправить и далее я согласовываю, а они подписывают под своим ФИО, что они разработчики.