Согласна с Юлией, картина такая везде, особенно в бюджетных учреждениях или на предприятиях, где штат меньше 500 человек. Штат в 80 человек, спортивная школа, нет опасных работ, нет производства с повышенной пожароопасностью.
Ну вам точно не дадут второго человека))
Если вы начинающий СОТ, это даже плюс для вас, много опыта наберетесь.
Главное, чтобы себя обезопасить, нигде себя ответственным не прописывайте, прочитайте внимательно свою должностную инструкцию, если в ней не прописано, что вы отвечаете за пожарку, ГОиЧС и антитеррор, то занимайтесь в первую очередь тем, что прописано в вашей должностной инструкции.
Можно попробовать уговорить руководителя на заказ разработки каких-то документов, например, чтобы хоть что-то было.