ТК РФ: Статья 224. Комитеты (комиссии) по охране труда:
По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда.
Здесь не сказано, что его может не быть, читаю, что он должен быть.
Вопрос в том, что работодатель может быть председателем данного комитета (комиссии), а это значит утверждая он может и согласовать (Протокол согласования Комитетом (комиссией) нужен).
Если есть возможность что-нибудь возглавить, что бы не мешало или чтобы направить работу данного органа в нужное русло, то надо возглавлять!