Возьмем для примера баллон с кислородом объемом в 40 литров (сосуд).
ФНП 536 распространяются на сосуды, работающие под давлением выше 0,07 МПа. Конкретные типы сосудов, на которые распространяются ФНП указаны в п. 3 (там же есть и баллоны), а на которые ФНП не распространяются, указаны в п. 5. Про баллоны в 536 ФНП даже есть целый раздел (заправка, освидетельствование, эксплуатация). Дальше смотрим п. 223 в), в котором сказано, что баллоны вместимостью до 100 литров не регистрируются в Ростехнадзоре, а просто учитываются в эксплуатирующей организации. Соответственно, если у Вас нет никаких других признаков опасности в соответствии с приложениями №№ 1 и 2 к 116-ФЗ, то Ваш объект не является ОПО. Но ФНП на них распространяется.
Это моё личное мнение