Светлана Гущина Здравствуйте.
Так как я не совсем понял, что там каждый из них делает, то разберу пример на многоэтажном доме
Пример: есть заказчик АО "Владелец дома" и генеральный подрядчик ООО "Генподрячик". Владелец дома передал Генподрядчику актом-допуску этажи с 1 по 10 (дом 15 этажей).
ООО "Владелец дома" нанял ООО "Мини-подрядчик" для ремонта вентиляции на 12м этаже.
Владелец дома может на своё усмотрение заключать акт-допуск и передавать территорию Мини-подрядчику в зависимости от того, будет ли Мини-подрядчик пересекаться с другими участниками строительства.
Если Мини-подрядчик собирается шататься до 12го этажа через этажи 1-10, на которых заправляет Генподрядчик, то Генподрядчика не волнует судьба и проблемы Мини-подрядчика. Генподрядчик не обязан составлять никакие графики.
Приказ Минтруда РФ от 11.12.2020 N 883Н
- При совместной деятельности на земельном участке, на котором ведутся строительные работы или осуществляется освоение территории (далее - строительная площадка) несколькими работодателями на основании заключенных договоров, включая физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность, каждый из них обязан обеспечить безопасные условия труда для привлекаемых ими работников в соответствии с оформленными актом-допуском, графиком выполнения совместных работ и требованиями Правил.
Этот пункт дословно означает - кто-кого притащил, тот с ним и нянчится. Каждый из них - каждый из работодателей. Если у Владельца дома договор с Мини-подрядчиком, то он его работодатель. Владелец дома обеспечивает безопасность Мини-подрядчика. Владелец дома составляет график совместных работ для Мини-подрядчика и Генподрядчика потому что Владелец дома обеспечивает безопасность и тех и других. Владелец дома не может передать актом-допуском одну и туже территорию разным подрядчиками, потому что каждый подрядчик выполняет меры безопасности в соответствии со своими работами. Присутствие Генподрядчика будет подрывать безопасность Мини-подрядчика и наоборот. Значит Владелец дома нарушил этот пункт и не озаботился о безопасности обоих.
Можно ли работать совместно
Несомненно. Если один подрядчик мешает другому, то оформляется график совместных работ. Если график совместных работ образовался уже после заключения договора и после привлечения новых подрядчиков, то в сорванных сроках работ виноват Заказчик.
Если нет графика, то Заказчик нарушает Приказ Минтруда РФ от 11.12.2020 N 883Н п. 20
Если есть график, но из-за Подрядчика № 2 срываются сроки работ Подрядчика № 1, то Подрядчик № 1 вправе требовать неустойку.
Если Заказчик не хочет выплачивать за это неустойку, то это нарушение ГК РФ "Статьи 718. Содействие заказчика"
- Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.
При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.
кто и с кем подписывает новый акт-допуск
Кто нанял - тот и оформляет. Если вы наняли себе субподрядчика, то вы им оформляете акт-допуск. Если Владелец дома - то он оформляет.
можно ли не пустить второго подрядчика на ту же территорию и на основании чего. Как обосновать заказчику, кто делает акт-допуск?
Не пустить можно на основании п.20 и того, что работы второго подрядчика влияют на безопасность первого подрядчика, отсутствия графика совместных работ