Елена иные лица - это те, которые работают на ваших объектах по договору. Организация заказчик обязана провести вводный инструктаж работникам организации-исполнителя.
Самый распространённый случай - ваши работники отправились работать на объект эксплуатируемый другой организацией (вы подрядчик). Или чужие работники притащились поработать на ваш объект (они подрядчик).
При несчастном случае "без шума и пыли" ГИТ запрашивает только вводный инструктаж организации в которой пострадавший трудоустроен.
Если с "шумом и пылью", то запросят и вводный инструктаж от обеих организаций (и первичный и ещё много чего) и до кучи ко всему ещё и вмешается следственный комитет и запросит пачку документов по толще чем трудинспекция.
Следственный комитет докопается до организации-заказчика по статье 238 УК РФ
Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
странная статья, чтоб по ней докапываться, но что поделать...