Недавно дискуссировали... Повторюсь: Юристы считают, что если сотрудники не избрали представительный орган, то и учитывать мнение рабочего народа при утверждении локальных нормативных актов, к которым относятся и инструкции по охране труда, не обязательно..... Не с кем согласовывать. Представителей, выбранных установленным порядком, нет. Наиболее сознательные статью 31 ТК РФ "Иные представители работников" прочитали и забыли с мыслью:"А оно мне надо?". Рабочий народ организации не хочет, а хозяину (работодателю) - по барабану..... А наиболее крикливые, показушно принципиальные, и просто скандальные личности, которых в любой организации хватает, представителями не являются, ибо они не прошли соответствующую процедуру избрания....