Елена если по пунктам, то:
п.1 Работа с лестниц и стремянок и высота меняется от 1.8 до 4м.
Есть риск (то есть - вероятность) падения, поэтому это работы на высоте. Даже если работник не падает при выполнении работ - риск (вероятность) имеется, так как есть:
а) перепад по высоте (разность высот)
б) нахождение работника на границе перепада - стоит на ступеньке лестницы
в) падение с высоты приводит к травме, а при падении на выступающие предметы (п.3б ПОТРВ) усугубит тяжесть последствий.
При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:
а)применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;
б)применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;
в)использование средств коллективной и индивидуальной защиты.
Так как лестница без огражденной площадки не дает достаточной опоры и с учетом того, что ограждение также отсутствуют, для выполнения работ единственной мерой по снижению (не исключению, а снижению) рисков остается применение СИЗ.
п.169. Конструкция приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и опрокидывания их при работе. На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле. При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях (паркет, металл, плитка, бетон) на нижних концах должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала.
п.172. При работе с приставной лестницы на высоте более 1,8 м надлежит применять страховочную систему, прикрепляемую к конструкции сооружения или к лестнице (при условии закрепления лестницы к конструкции сооружения).
При этом длина приставной лестницы должна обеспечивать работнику возможность работы в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.
п.173. Приставные лестницы без рабочих площадок допускается применять только для перехода работников между отдельными ярусами здания или для выполнения работ, не требующих от работника упора в строительные конструкции здания.
п.175. При работе на высоте не допускается работать на переносных лестницах и стремянках без соответствующих систем обеспечения безопасности работ на высоте:
а). над вращающимися (движущимися) механизмами, работающими машинами, транспортерами;
б). с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
в). при выполнении газосварочных, газопламенных и электросварочных работ;
г). при натяжении проводов и для поддержания на высоте тяжелых деталей.
Тут речь пр страховочную систему (п.172) и систему позиционирования (для выполнения работ в подпоре, для принятия удобной позы и освобождения рук для выполнения работы).
п.177. При работе с приставной лестницы в местах с оживленным движением транспортных средств или людей для предупреждения ее падения от случайных толчков (независимо от наличия на концах лестницы наконечников) следует место ее установки ограждать или выставлять дополнительного работника, предупреждающего о проведении работ. В случаях, когда невозможно закрепить лестницу при установке ее на гладком полу, у ее основания должен стоять работник в каске и удерживать лестницу в устойчивом положении.
Чтобы избежать этих неудобств, можно использовать стремянки и помост малярный (он легкий, разборный, можно выполнять работу с рабочей зоной до 3 м, может есть и иные модификации с более высокой рабочей зоной)