Татьяна Зинина правильно указали на необходимость установки ограждения лестницы. Нуи по самим ограждениям. Они должны соответствовать ГОСТ. На фото приведенных автором вопроса я не увидел стойки ограждения соответствующей длины (ГОСТ "Лестницы маршевые, площадки и ограждения стальные. Технические условия". Но это "мелочи" и придирки.
Правилами (782н) к работам на высоте относят работы, при которых существуют риски падения (п.3). Это - Раз.
Правилами (782н) предусмотрено (п.4), что Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее - СУОТ) провести оценку профессиональных рисков.
Защитные ограждения в Правилах упоминаются в качестве (п.6) инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей. То есть ограничение риска падения, а не его полное исключение. Это - Два.
п.п. 7 и 8 Правил риск падения работника оценивается как высокий (п.7) или низкий допустимый (п.8).
Работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.
Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил (п.8). Это - Три.
Работник, выполняющий работы на площадке, возле ограждения имеет низкий уровень риска падения с высоты, так как работодатель применил следующие инженерные решения - устойчивая опора в виде настила площадки и защитное ограждение высотой не менее 1,1 м. п.18 Правил содержит требования к работникам, выполняющим работы на высоте, в том числе, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более. Обучение таких работников не требует присвоения группы. Обучение безгруппников производится один раз, с ежегодным проведением проверки знаний. Это - Четыре.
Чтобы исключить возможность падения работников, и соответственно попытаться избежать "работ на высоте, не требующих присвоения группы" лично я рекомендую прописать в ваших ЛНА, ИОТ запрет на выполнение работ вблизи неогражденного и огражденного перепада по высоте, вставание на элементы защитного ограждения или возвышаться над ним, выходить (вылазить) за пределы защитного ограждения. Ознакомить с сим работников под подпись. Это - Пять.
