Вопрос в РТН: В нашей компании создан кабинет аттестационной комиссии на едином портале тестирования для аттестации штатных сотрудников по промышленной безопасности. К нам обратился сотрудник сторонней организации, занимающий руководящую должность в своей организации с целью аттестоваться по промышленной безопасности через наш кабинет. Имеем ли мы право аттестовать сторонних сотрудников, не состоящих у нас в штате? Можно ли аттестовать руководителей сторонних организаций в нашей организации?
Ответ РТН: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13 (далее – Положение).
Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.
Согласно подпункту «г» пункта 5 Положения, организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Сформировать единую аттестационную комиссию могут 2 и более организации.
Категории работников, которым необходимо проходить первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора, а также в аттестационной комиссии организации определены пунктом 7 Положения.
Прохождение аттестации работниками организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в иных комиссиях Положением не предусмотрено.
Согласно пункту 11 Положения, указанные в подпунктах «а» - «в» пункта 2 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом организации).
Таким образом, работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения.
Обращаем внимание, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.
Прохождение аттестации в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения третьими лицами не допускается.
За нарушение требований промышленной безопасности работники могут быть привлечены к ответственности как должностные лица по итогам проверки Ростехнадзора в соответствии со статьей 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ВОПРОС: В случаи если организация эксплуатирует IV класс опасности, а именно: подъемные сооружения подлежащие регистрации в ОПО, и имеет свою аттестационную комиссию (+ в положении об порядке аттестации по пром.без предусмотрено что аттестационная комиссия может проводить аттестацию по пром.без. работников иных организаций, выполняющих работы с которыми заключен договор подряда) имеет ли она право аттестовывать работников подрядной организации с которой заключен договор подряда. Персонал подрядной организации задействован в эксплуатации подъемных сооружений эксплуатирующей организации. Данные ПС выделяються подрядным организациям в кратковременное пользования согласно порядка выделения ПС сторонним организациям