"АХО решило отказаться подписывать приказ"................ Т.е. отказывается от ознакомления с приказом работодателя? Можете составить АКТ об отказе.... Наклепать докладную работодателю.... А вообще-то, обычно, чтобы не было "войны" между отделами (службами), до издания приказа такие вопросы решаются на совещаниях у шефа (босса)... Тем более, если у них,т.е. в АХО, в соответствующих оргдокументах эта функция не прописана...