Все зависит от наличия или отсутствия категории. Если категории нет, то пакет очень простой обучение ответственного, приказ о назначении, журнал вводного и периодического инструктажа по ГО и ЧС, ну и программа (инструкция, учебные материалы) по которым проводятся инструктажи. Схема оповещения при ЧС, практическую тренировку объединить с противопожарной. Вроде все.