В постановлении Правительства РФ от 25 октября 2019 г. N 1365 не прописано сколько человек должно быть в аттестационной комиссии организации по промышленной безопасности. Достаточно ли будет 3-х членов комиссии по промышленной безопасности в организации с численностью сотрудников 77 человек? Необходимо ли всем членам комиссии иметь аттестацию по области А1 помимо тех областей аттестации, которым они соответствуют занимаемой ими должности и выполняемым трудовым обязанностям?
Аттестационная комиссия в организации может состоять из 3 специалистов, прошедших аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях, если такая численность допускается локальным нормативным актом организации.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства N 1365 от 25 октября 2019 г. "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" в территориальных аттестационных комиссиях члены аттестационных комиссий организации проходят первичную и периодическую аттестацию.
Аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. Члены аттестационных комиссий организаций, поднадзорных Ростехнадзору, должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся экзамены.
Согласно п. 5 ст. 14.1 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей. При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знаний требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Из этой же логики следует, что все члены комиссии должны быть аттестованы по А1, также как и аттестуемые.
Ответ подготовлен на основании следующих материалов:
Вопрос: Необходима ли аттестация членов аттестационной комиссии организации в области промышленной безопасности? (ответ Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, октябрь 2021 г.);
п. 10 Положения, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 июля 2020 г. N 256 "Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики": "...Аттестационные комиссии организаций формируются из числа работников организаций, прошедших аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях.
Количественный состав аттестационной комиссии организации устанавливается локальным нормативным актом организации.
В организации могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Организацией могут быть сформированы специализированные комиссии в целях аттестации по одной или нескольким областям аттестации.
Двумя и более организациями, являющимися группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, может быть сформирована единая аттестационная комиссия...";
Вопрос: Должны ли все члены аттестационной комиссии организации быть аттестованными по тем областям аттестации по промышленной безопасности, по которым они проводят экзамены? Или достаточно одному члену комиссии быть аттестованным по этой области, а остальным - по общим требованиям и другим видам надзора? (ответ Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ноябрь 2018 г.);
Вопрос: Приказом руководителя организации образованы комиссии для аттестации работников по различным областям. Прошу дать разъяснение: Должен председатель быть аттестованным на ту область аттестации комиссии, которую он возглавляет или достаточно того, что аттестованы остальные члены комиссии? Должны все члены комиссии быть аттестованы на область аттестации комиссии или достаточно, что аттестованы 2-3 ее члена? Может ли из всего состава комиссии быть аттестованным в данной области только ее председатель? (ответ Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, февраль 2019 г.).
Примечание.
Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:
Вопрос: Имеют ли право работники (руководители, специалисты) группы компаний проходить аттестацию промышленной безопасности в комиссии своей организации в Едином портале тестирования? (ответ Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, декабрь 2020 г.);
Вопрос: Нужно ли руководителю организации проходить аттестацию в области промышленной безопасности А1, если опасные производственные объекты эксплуатируются в обособленных подразделениях организации (филиалах) и руководители этих обособленных подразделений прошли аттестацию по промышленной безопасности? (ответ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, январь 2022 г.);
Вопрос: Является ли инструктаж проводимый исполнителям работ предусмотренный п. 32 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 528 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ" инструктажем по охране труда? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2022 г.);
Энциклопедия решений. Оформление и регистрация проведения инструктажей по охране труда (ноябрь 2022);
Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июня 2016 г. N 600-ст) // А.6;
Энциклопедия решений. Инструктажи по охране труда (ноябрь 2022);
Примерная форма приказа о порядке проведения инструктажей по охране труда и назначении ответственных (подготовлено экспертами компании "Гарант");
Примерная форма приказа о назначении лица, ответственного за организацию и безопасное проведение работ (подготовлено экспертами компании "Гарант");
Примерная форма приказа о назначении ответственного за проведение газоопасных (огневых) работ (подготовлено экспертами компании "Гарант").
Ответ подготовил:
Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ
Ламожапова Ксения
10 июля 2023 г.