skvortsova-zhv
Письмо Минздрава России от 13.10.2022 № 30-0/3106299-19162
Вопрос: Работники каких должностей относятся к категории «деятельность по присмотру и уходу за детьми» и должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование (п.9 приложения № 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н). Например, есть интернат для несовершеннолетних инвалидов. Эта деятельность связана с уходом за детьми? Если да, то все ли работники интерната в этом случае должны проходить освидетельствование или только какие-то отдельные категории персонала?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ ПИСЬМО
от 13 октября 2022 года № 30-0/3106299-19162
Департамент организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровью Минздрава России в ответ на письмо, поступившее в электронной форме на официальный сайт Минздрава России, с вопросом о порядке обязательного психиатрического освидетельствовании работников образовательных организаций (интернатов) для детей-инвалидов, сообщает.
В соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ) работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность (далее - Порядок психиатрического освидетельствования), а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, который вступил в силу 01.09.2022.
Со вступлением в силу приказа Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утратило силу постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695, которым были утверждены «Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности», в соответствии с которыми освидетельствование работника проводилось с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
В соответствии с пунктом 1 Порядка психиатрического освидетельствования обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (приложение № 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н).
Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н существенно сокращен и конкретизирован перечень отдельных видов деятельности, в результате чего направлению на обязательное психиатрическое освидетельствование подлежит меньшее количество работников по профессиям и должностям.
В утвержденный приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н перечень видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, включена педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми.
Понятие «педагогическая деятельность» законодательством непосредственно не определено. Под педагогической деятельностью обычно понимается деятельность лиц с особым статусом - педагогических работников, имеющих определенное образование и стаж, которые состоят в трудовых, служебных отношениях с образовательной организацией и выполняют обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации деятельности по реализации образовательных программ. Это следует из положений статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) и пунктов 17, 18, 21 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 34 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» присмотр и уход за детьми -комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
Следует отметить, что приказ Минздрава России от 20.05.2022 № 342н издан в целях реализации статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей работника в качестве субъекта правоотношений, следовательно, виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относятся к работникам, выполняющим определенные трудовые обязанности, а не к виду деятельности организации.
Таким образом подразумевается, что необходимость направления работника на психиатрическое освидетельствование определяется трудовыми обязанностями (функциями) работника, установленными трудовым договором.
Заместитель директора Департамента
Н.Д. Пакскина
Письмо Минздрава России от 13.10.2022 № 30-0/3106299-19162
© Материал из Справочной системы «Охрана труда».