Члены комиссии не должны быть специалистами в сфере оценки труда, они назначаются из любых Ваших сотрудников. Замеры и пр. проводят же специалисты, у членов комиссии только контроль. Всю бумажную работу все-равно делает СОТ, который, согласно нормативке, обязательно входит в эту комиссию. Я у себя включаю работников из Комитета по охране труда. Что-то соображают - ОТ обученные.