Яна смотрите, в чем тут подвох. С одной стороны вы как бы правы. По крайней мере имеете законное право на свою точку зрения. Если ваша точка зрения не расходится с требованиями закона (ГНПА, содержащих требования охраны труда), то оно имеет место быть. Если есть расхождения, то при выявлении оного, инспектор имеет право за это наказать. Что как бы логично.
А подвох может заключаться вот в чем. Приказ Минтруда 772н (по инструкциям и правилам, разрабатываемым в организации) содержит требования к структуре инструкций по охране труда. В частности должен быть раздел "Требования охраны труда в аварийных ситуациях". Согласно п.25 (Приказ 772н), в разделе "Требования охраны труда в аварийных ситуациях" необходимо отражать в том числе и (привожу дословно):
"....действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков)...."
А первая помощь оказывается при состояниях, указанных в Приказе Минздрава 477н. Что гораздо шире тех возможных состояний, которые могут быть у работника, выполняющего определенную работу с учетом имеющихся опасностей и рисков.
В соответствии с п2 Приказа 772н, Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.
То есть вы можете впихнуть, как указано выше, в каждую ИОТ лекционный материал по оказанию первой помощи. Если взять материал по оказанию первой помощи Учебно-методического комплекса Минздрава РФ (а именно по нему надо обучать, остальное отсебятина и вне закона) и убрать из этого пособия общие моменты (кто может оказывать, состав аптечки, при каких состояниях и какие действия должны выполняться), то в Doc формате у вас еще порядка 75-77 страничек. У меня ИОТ не один десяток. Если я их буду раздувать по страниц 100-150, то буду уволен за растрату драгоценной бумаги и чернил в картриджах. А если без шуток, то никто такое читать при инструктаже не будет, и вы сами не будете. В ИОТ надо указывать то, что возможно при аварийных ситуациях, связанных с выполняемой работой. И добавить указания на алгоритм действия и ссылку на Инструкцию по ПП, если возникли иные состояния, не связанные с выполняемой работой.
Коллеги, не забываем, что согласно п.18 Приказа 772н:
"...Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы."