В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в том числе разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Исходя из п. 18 приказа №772н.инструкции по охране труда для работников разрабатывается исходя из их должностей или профессий или видов выполняемых работ.
В данной ситуации выходить двоякое мнение. Одни считаю, что разрабатывать не надо, другие что разработка необходима. К примеру, часть ответов от представителей Роструда указывает на возможность разработки одной инструкции для всех служащих (офисных работников) организации. В то же время имеется и противоположное мнение Роструда, где указывается, что работодатель вправе утвердить инструкцию по охране труда, включающую в себя правила, относящиеся только к аналогичным должностям. Утверждать единую инструкцию по охране труда для разных должностей (не аналогичных) работодатель не вправе.
для определения аналогичности следует применить критерии, содержащиеся в п. 6 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Согласно указанной норме аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Принимая понятия в ФЗ можно сказать, что аналогичными можно признать только те рабочие места, на которых работники работают по одной и той же должности. Соответственно, аналогичными должностями являются одинаковые должности.
Исходя из вышеуказанного можно сказать, что работодатель вправе разработать одну инструкцию по охране труда для всех служащих (офисных работников). Однако, учитывая неоднозначность в подходах к решению данного вопроса и неоднозначным мнении законодательных органов, возможно необходима разработка инструкций по охране труда для каждой должности, хотя и с одинаковым содержанием.