По первому вопросу, мое мнение - тестирование замещающий вас человек проходить не должен. Так же как и вышенаписавшие, я считаю, что в соответствии с 2464 должен проходить только тот у кого заключен ТД как с СОТом.
По второму вопросу - если у вас набирается минимальное количество членов комиссии (обученных по всем программам, по которым обучаются работники), то вы смело можете себя в комиссию не включать (2464 только рекомендует включение СОТа, но не обязывает).