Все хором дали расчёт численности по охране труда, а кто будет считать нормативную численность по ГО, по ПБ. У них своя рекомендация. Если это объединенная служба и не только по охране труда, то учитывайте, что кроме руководителя службы, ещё будут как минимум, специалист по ПБ, специалист или уполномоченный по ГО и ЧС, специалист по охране труда, у меня ещё был специалист по промышленной безопасности.
И рекомендую всё таки организовать уже не службу в данном случае, а отдел!