Допускать работника к самостоятельной работе, отправлять в рабочие командировки пока он не прошел обучение, проверку знаний, стажировку, вы не можете. Время до начала обучения можно занять изучением локальных нормативных актов (положений, карт спецоценки и профрисков), ознакомлением работника с его будущим рабочим местом и теми работами, которые он будет выполнять (без участия его в этих работах естественно). Последнее делет руководитель.
У меня был такой опыт в одной из организаций - мы совместно с директором по производству разработали типа дорожной карты описывающей процедуру с момента приема и до допуска работника к самостоятельной работе (не помню уже как мы обозвали этот документ, помоему что-то типа положение по допуску работника к выполнению самостоятельных работ). В нем прописали следующее: при приеме на работу в первый рабочий день работник проходит вводный и первичный инструктажи, ознакомление со следующим ЛНА (перечисление). В зависимости от должности/проесии принятого работника специалист по охране труда в первый рабочий день вновь принятого работника совместно с его руководителем организует обучение работника (внутри организации или в учебном центре) по и перечисление всех возможных видов обучения, необходимых работникам организации. Непосредственный руковдитель работника осуществляет ознакомление работника с оборудованием, техническим процессом, приемами выполнения работ. Непосредственный руководитель работника совместно с зав.складом осуществляют подбор и выдачу СИЗ. Непосредственный работник осуществляет контроль за обучением, проверкой знаний и стажировкой работника. Непосредственный руководитель оформляет допуск работника после успешно пройденной проверки знаний и стажировки.
Документ этот был разработан больше для донесения до всех указанных там лиц того, что они должны делать (а то были случаи, когда взбрыкивали с фразами - а почему я делать должен).
Для быстрой организации обучения в учебном центре я заключила с ними пролангируемый договор на оказание услуг, к которому просто делала каждый раз спецификации и оплата у нас была по факту обучения.