У меня, кстати, похожая ситуация. До 1 сентября у меня начальники цехов не проходили инструктаж, только обучение. Они сами инструктировали своих подчиненных. А теперь они не могут быть освобождены, т.к. риски в цехах. А один (в кузнечном цехе) и с вредными УТ (шумно в цехе). И тоже пока нет инструкции по ОТ для них. Буду делать, а как иначе.