Я бы посоветовал ознакомится с такими документами как примерное положение о системе управления охраной труда, где вы встретите отсылки к документам, которые нужно будет проработать. Так, постепенно, появится понимание, структура и план действий.
НУ и параллельно надо уделить внимание таким направлениям, как медосмотры, оценка условий труда, обучение и СИЗ.