1) Если Вы частники, то по Вашему, Вы работнику выдаёте две штуки в год и в своих Нормах так и определяете: «2 шт. на 1 год». Или 1 раз в 6 мес. В данном случае Вы выступаете от лица хозяина. Главное, не нарушить сроки выдачи СИЗ по НПА. Чаще выдавать можно, если хозяину денег не жалко, меньше нельзя. А если Вы бюджетники,то лучше, по обеспечению работников СИЗами, руководствоваться строго требованиям Приложений к приказу Минтруда РФ 2021 года № 767н. 2) Нормы должны быть утверждены Вашим руководителем на основании ЕТН с учётом результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков, со ссылками на конкретный пункт ЕТН. 3) Вообще-то, закон не запрещает увеличивать нормы сверх ЕТН, запрещено только их снижать. Но для возмещения финансов должны быть документально обоснованные уж очень веские аргументы.