Если вы включите в нормы выдачи СИЗ и каску, и головной убор, но по факту не будете выдавать каску (т.к. рисков нет), это может быть расценено как нарушение требований ЕТН.
Про каску на бейсболку, так нельзя. СИЗ должны применяться по назначению и не ухудшать защитные свойства друг друга. Если каска нужна она надевается на непокрытую голову или на подшлемник, предусмотренный производителем.
Я работала на производстве РЭАиП, по ЕТН для монтажников РЭАиП также по прил. 1 предусмотрена каска. Но рисков падения предметов на голову у них нет. Сидят под микроскопом платы да микросхемы паяют. Общалась с коллегами с аналогичных производств: одни переименовали монтажников в сборщиков электросхем, вроде там Нормы выдачи СИЗ проще. Наш другой завод, где также производят радиоэлектронную аппаратуру, пошел по пути, как описала @Майя Глебова:
Провели ОПР. Проанализировали реальные условия труда монтажников РЭАиП: где работают, какие предметы могут упасть сверху, есть ли зоны с перепадами высот, где риск удара головой есть. По ОПР подтвердили, что таких рисков механических воздействий нет, это стало основанием для пересмотра норм. Подготовили обоснование для работодателя. На основе результатов ОПР составили документ директору, где аргументированно объяснили, почему каска в данном случае не нужна. Внесли изменения в нормы выдачи СИЗ. На основании этого обоснования исключили из перечня, предусмотренного прил. 1 ЕТН, средство защиты головы от механических воздействий (каску). Оставили только головной убор для защиты от общих производственных загрязнений. Согласовали скорректированный перечень с профсоюзной организацией.