ЛНА нужно было актуализировать до даты вступления изменений в силу - то есть до 01.09.2026 года.
Положение о СУОТ- скорректировать разделы, касающиеся обучения, инструктажей.
ПОПП теперь обновлять нужно и при изменении актов Минздрава, а не только Минтруда.
ПСИЗ добавить тренировку по правильному применению.
Программы обучения В изменить периодичность с 1 раза в год на 1 раз в 3 года (если ПОТы не устанавливают иное).
Если не успели, нужно сделать как можно быстрее, изменения уже действуют и применение устаревших редакций является нарушением.
Теперь немного тезисов из канала по ОТ:
Проводим аудит, что изменилось, что осталось прежним, где требуется правка, а где надо изменить процесс.
Что проверить: порядок действий при переводе, переименовании должности, изменении подразделения и внутреннем совместительстве. Решение о непроведении повторного обучения лучше привязать не к названию должности, а к сохранению условий труда, опасностей, уровней профрисков и характера работы.
Что сделать работодателю: обновить перечень должностей и профессий, освобождаемых от первичного инструктажа; сверить его с СОУТ и ОПР; посмотреть карты ОПР по специалистам, которых планируете освобождать. Если в мероприятиях по снижению риска указано проведение инструктажа на рабочем месте, освобождение без пересмотра карты может выглядеть странно.Отдельно нужно оставить в программе вводного инструктажа информацию о безопасных методах работы с ПЭВМ, МФУ, офисной и бытовой техникой. Освобождение от первичного инструктажа не означает, что работнику вообще ничего не объясняют.
В пункт 14 Правил добавили отдельное требование для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к выполнению работ повышенной опасности.Что изменить: положение о порядке обучения, положение о СУОТ, график повторных инструктажей, а при необходимости инструкции по охране труда, если в них закреплена периодичность инструктажа.
Еще одна правка связана с пунктом 89 Правил. Теперь проведение целевого инструктажа при выполнении работ повышенной опасности оформляется с учетом записей не только в наряде-допуске, но и в распоряжении, если такой порядок предусмотрен соответствующими НПА и отраслевыми правилами по охране труда.
Что сделать: проверить, как в ЛНА описан порядок оформления целевого инструктажа; посмотреть, где по отраслевым ПОТ применяется наряд-допуск, а где распоряжение; обновить формы и приложения, чтобы не было разрыва между ЛНА работодателя и требованиями конкретных правил по охране труда.
Что сделать: определить, нужен ли руководителю инструктаж на рабочем месте; назначить приказом лицо, которое будет его проводить; внести это в положение о порядке обучения и раздел СУОТ об обучении.
Программу обучения первой помощи теперь нужно актуализировать не только в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 Правил, но и при вступлении в силу новых НПА в сфере здравоохранения, содержащих требования к порядкам оказания первой помощи, либо при изменении таких актов.Для обучения по ОПП безопасная логика такая: если изменился порядок оказания первой помощи или приложение № 2, нужно актуализировать программу и понять, что именно нужно довести до работников. Если изменения касаются новых или измененных требований к порядкам оказания первой помощи, допускается внеплановый инструктаж. Если фактически меняется содержание обучения и навыков, работодатель оценивает необходимость полноценного обучения по программе.
Примерные темы теоретических и практических занятий по первой помощи в приложении № 2 изменены существенно. В программе теперь нужно проверить организационно-правовые вопросы, кровотечения, отсутствие сознания, остановку дыхания и кровообращения, травмы, ожоги, отравления и другие состояния с учетом актуального порядка оказания первой помощи. Практическая часть включает отработку умений и навыков, необходимых для оказания первой помощи пострадавшим.
Что сделать: проверить программу ОПП, инструкцию по оказанию первой помощи при ее наличии, экзаменационные вопросы, практические задания и контрольные листы. В проверку нужно добавить демонстрацию умений и навыков, а не ограничиваться тестом.
В пункт 41 добавлено важное требование: внеплановое обучение по использованию СИЗ должно быть организовано в случае актуализации у работодателя программы обучения по СИЗ в течение 60 календарных дней со дня актуализации программы.Правильнее так. Если актуализация программы меняет содержание обучения, порядок эксплуатации СИЗ, перечень СИЗ, практические навыки или реальные действия работника, нужно организовать внеплановое обучение в течение 60 календарных дней. Если же нужно довести до работника новые или измененные требования по использованию СИЗ без изменения практических навыков, допускается внеплановый инструктаж.
Что сделать работодателю: пересмотреть программу СИЗ, нормы выдачи, перечень СИЗ, требующих практических навыков, приказ о назначении ответственного лица, учебные материалы и порядок проверки знаний. Если раньше обучение по СИЗ было полностью дистанционным, это место нужно менять в первую очередь.
Если в положении об обучении написано, что первая помощь или СИЗ полностью проводятся дистанционно, это нужно исправить. Разделите программу на теоретическую и практическую часть и опишите, где, кем и с применением чего проводится практика.
В подпункте «в» пункта 46 уточнено, что программа касается обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования к обучению в соответствии с НПА, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
На практике это скорее стилистическое уточнение. Но при актуализации ЛНА и программ лучше привести формулировку в соответствие с новой редакцией.Что сделать: проверить состав комиссии, по каким программам она принимает экзамены; проверить всех лиц, проводящих инструктажи; сопоставить их обучение с фактическими обязанностями; обновить приказы и график обучения.Что сделать: пересмотреть перечень освобожденных от обучения по 46Б, сверить его с СОУТ и ОПР, проверить фактические обязанности, обновить положение о порядке обучения и документ планирования обучения.
В приложении № 3 изменен примерный перечень тем для формирования программы 46Б — обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов, опасностей и профессиональных рисков.
Что было. В примерном перечне тем были классификация опасностей и оценка уровня профессионального риска выявленных опасностей. Опасности увязывались с СУОТ и ОПР.
Что стало. В новой редакции речь идет о вредных и опасных производственных факторах, опасностях, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков. В примерные темы включены общие сведения о СУОТ, права и обязанности работников, а также вредные и опасные производственные факторы, опасности и профессиональные риски на рабочем месте.
Это делает программу 46Б ближе к реальному рабочему месту. Она не должна быть абстрактной лекцией «про охрану труда вообще». В ней должны быть связка с СОУТ, ОПР и фактическими опасностями работника.
Что сделать: проверить программу 46Б, учебные материалы, билеты и тесты; увязать содержание с СОУТ и ОПР; обновить график обучения, если изменения программы требуют переобучения.
Что сделать работодателю:
Составить перечень действующих программ 46В.
По каждой программе определить применимые Правила по охране труда.
Раздельно установить срок обучения и срок проверки знаний.
Выделить специальные сроки по высоте, ОЗП и другим направлениям.
Определить, по каким программам сохраняется ежегодное обучение.
В матрице обучения вести отдельно даты обучения и даты самостоятельной проверки знаний.
После обучения передавать сведения в реестр обученных лиц.
Самостоятельную проверку без обучения оформлять отдельным протоколом комиссии работодателя.
Проверить, что члены комиссии обучены по тем программам 46В, по которым они проверяют знания работников.
В пункте 65 Правил формулировку усилили.Что сделать: планировать обучение как рабочее время, не ставить на это время производственные задания, корректно оформлять графики и табельные решения.
Работнику или работодателю можно выдавать протокол или выписку. Что сделать: подготовить форму выписки, определить ответственного за выдачу, закрепить порядок в ЛНА и проверить условия договоров с учебными центрами.
Что обновить:
- Положение о порядке обучения, раздел СУОТ об обучении, программы инструктажей, журналы или иные формы регистрации, приказы о назначении ответственных лиц;
- Порядок допуска работников ЧАЗ, порядок регистрации инструктажей, условия договора с ЧАЗ по обучению и передаче документов;
- Программу ОПП, инструкцию по первой помощи при наличии, экзаменационные материалы, порядок проверки знаний, умений и навыков;
- Программу обучения по СИЗ, приказ об ответственных лицах, учебные материалы, порядок внепланового обучения и внепланового инструктажа;
- Перечни обучаемых, программы обучения, график обучения, состав комиссии, приказы о лицах, проводящих инструктажи;
- порядок хранения выписок, порядок выдачи документов работникам и работодателю, формулировки в ЛНА по реестру обученных лиц.