В картах ОПР обычно указываются не все СИЗ из Норм, а только те, которые подобраны по результатам ОПР как требующие применения дополнительно к тем СИЗ, которые указаны по профессии/должности в прил 1 к приказу Минтруда № 767н. Это СИЗ, которые нужны, когда выявленный риск оценен как средний и его не удается снизить до приемлемого уровня другими мерами управления. В этом случае СИЗ подбираются именно под конкретный выявленный фактор, исходя из классов защиты (из прил. 2 к приказу Минтруда № 767н).
Если риск удается снизить до приемлемого уровня другими мерами (организационными, техническими), СИЗ из прил. 2 могут не применяться и в карте они не указываться. То есть карта ОПР отражает именно результат управления риском, а не полный перечень СИЗ, положенных работнику.
Т.е. в ваших Нормах выдачи СИЗ объединяются все три источника (прил.1, прил. 2, прил. 3) - это итоговый сводный перечень. А в картах ОПР отражается только тот СИЗ, который потребовался по результатам оценки рисков (прил. 2) и который идет дополнением. Карта ОПР не дублирует нормы, а показывает какие именно СИЗ потребовались дополнительно именно по итогам оценки рисков.