Есть три стороны:
- ЧАЗ (частное агентство занятости) - работодатель. С ним у работника трудовой договор.
- принимающая сторона - организация или ИП, куда ЧАЗ направляет работника по договору о предоставлении труда персонала. Она не работодатель, но фактически рабочий процесс идет у нее.
- работник оформлен в ЧАЗ, но физически работает на территории принимающей стороны, с ее оборудованием, по ее правилам.
Новая норма говорит, что инструктажи по ОТ для такого работника проводит принимающая сторона, а не ЧАЗ. Все виды (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой).
Работник приходит на чужую территорию, работает с чужим оборудованием, в чужих условиях, с чужими рисками. ЧАЗ может не знать специфику принимающей стороны и какие там опасности и риски, ВОПФ, условия труда. А принимающая сторона знает, т.к это ее производственная среда. Поэтому именно она должна объяснить, где что находится, как безопасно работать, какие опасности есть на ее территории.
- Работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 настоящих Правил работники, направляемые частным агентством занятости к физическому лицу (юридическому лицу), не являющемуся работодателем данных работников, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда
то бишь в УЦ.
Спор идет про то, кто оплачивает это обучение: ЧАЗ или принимающая сторона.
Направленный работник остается работником ЧАЗ, но выполняет трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны. Поэтому охрану труда нельзя организовать так, будто за человека отвечает только агентство или только заказчик.
.