После тяжелого НС внеплановая проверка ГИТ - стандартная процедура. ГИТ проводила более широкую проверку соблюдения требований ОТ в части прохождения обязательных медосмотров для других работников. Если в ходе этой внеплановой проверки были выявлены новые факты нарушений требований ОТ (другие работники также не прошли обязательные медосмотры), то каждый такой факт может рассматриваться как отдельное административное правонарушение. Т.е. штраф наложен не за то же самое нарушение в отношении одного и того же работника, а за выявленные новые нарушения в отношении других работников (или за неустраненное нарушение в отношении пострадавшего, если оно продолжало существовать и не были приняты меры).
Привлечение к ответственности врио директора тоже правомерно. Как нам объяснял сам КНО (а случаи привлечения к ответственности врио у нас тоже были и не раз - на том месте работы, где я внешний совместитель) - ДЛ несет ответственность за нарушения, выявленные в период его управления организацией или подразделением. Если на момент внеплановой проверки и соответственно на момент выявления нарушений эти нарушения имели место быть, и врио директора был ответственным лицом, то его привлечение к ответственности законно. У нас так заместитель начальника одной службы "попал", когда в период замещения им обязанностей, неожиданно пришел проверять пожнадзор.
Так что да, один тяжелый НС вполне может стать триггером для внеплановой проверки, которая может выявить другие нарушения в ОТ. О чем я всегда работодателю и напоминаю.
Можно обжаловать постановления о привлечении к административной ответственности, если считаете их неправомерными или необоснованными. Но для обжалования надо предоставить веские доказательства того, что нарушения не имели места, либо были устранены, либо были наложены повторно за одно и то же правонарушение.