А С ДРУГОЙ СТОРОНЫ: Выполнение Инструкций (или Правил) по охране труда это "общая фраза", тем более, что обязанность выполнять требования охраны труда от работника требует Федеральный закон РФ - Трудовой кодекс. Да и в Трудовом договоре работника, Должностной инструкции определено. И сами инструкции по ОТ до работников доведены под роспись. Так что, ещё прописывать и в Плане мероприятий по снижению или контролю рисков..... Лучше указать мероприятие конкретнее, как вы собираетесь обеспечивать снижение вероятности опасности. Да и от прынципиального ГИТовца, если что, глупых вопросов не будет.