Запрета в нормативках на заведение новых Личных карточек ежегодно нет. Только, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ: Как считают спецы от Минтруда (Роструда): эта Личная карточка нужна для непрерывного учёта. В ней фиксируют весь путь СИЗа: с какой даты пошёл срок эксплуатации, когда его вернули (например, потому что истёк нормативный срок или СИЗ износилось), факты замены. А если какая-нибудь старая карточка заныкается? И, не дай бог, работяга в прокуратуру, по недодаденным СИЗам, попрется? Конечно, вероятность оченно небольшая, но все же...