Добрый день! На всякий случай скажу, что я сейчас не претендую на правильность и законность. У меня зимой была похожая ситуация - РМ с вредностью 3.1, работник, исполняющий обязанности по этой должности, в последний момент отказывается от совмещения и РМ становится вакансией (а точнее ждет, когда мы обучим другого работника на эту профессию). В итоге СОУТ мы все равно провели, на отчете во ФГИС СОУТ замечаний не отмечено, а в карте выглядит все следующим образом:

Чисто по своим ощущениям я бы не рисковала проводить СОУТ на тех должностях, которые вновь веденные (не имеют аналогичных, не имеют старых данных и тд), там без начала реального технологического процесса на РМ факторы не угадаешь.