1). Согласно ч. 5 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ, этот перечень подписывает (пусть, утверждает) комиссия по проведению СОУТ до начала выполнения работ. А именно Перечень для проведения СОУТ утверждать приказом по организации не надо. 2) Если речь пошла о приказе, то сам приказ подписывает только руководитель организации, а Приложения к приказу- его зам или д.л. управления, кто разрабатывает проект приказа. Если у Вас председателем комиссии по проведению СОУТ был зам. руководителя, то вполне возможно, что СОТ при разработке приказа поставил подписантом его. 3) А вот, если Вы делаете отдельный документ Перечня рабочих мест для проведения СОУТ, то внизу прописываете всех членов комиссии с Председателем, и Перечень утверждаете руководителем организации. Но это Перечень, но не приказ.