У нас примерно похожая ситуация и тоже бухгалтерия ругается, когда заранее дофига выдаем. Пока нашли такой выход из положения.
Перчатки получают ежесменно, ежемесячно закрывают ведомости выдачи, исходя из отработанных смен, а потом раз в квартал кладовщики вписывают в ЛК СИЗ то, что выдано за квартал. "Задним числом", конечно, но работнику показывают: "Вот ведомости за 3 месяца, вот что тебе выдано, вот твои подписи, что ты получил, вот твои отработанные смены, всё ты получал, расписывался под камерами" и работники расписываются в ЛК СИЗ без возражений.
Не совсем правильное решение, но более красивого варианта пока не нашли.