Водитель действовал в целях предотвращения ДТП. Его действия были направлены на спасение жизни и здоровья пассажиров. Задача комиссии больше установить, почему при маневре произошла травма.
Вопросов хватает, на которые надо ответить. Был ли пострадавший пристегнут ремнем безопасности? Был ли ремень на его месте исправен? Были ли работники проинструктированы о необходимости использования ремней безопасности в служебном транспорте? Осуществлялся ли контроль за соблюдением этого? Соблюдал ли водитель скоростной режим и безопасную дистанцию? Что вызвало экстренное торможение? (выезд другого ТС, пешеход, препятствие на дороге). Было ли это внезапно? Был ли водитель обучен и проинструктирован по безопасному вождению и действиям в экстренных ситуациях? Была ли Газель в исправном техническом состоянии? Проводился ли предрейсовый осмотр автомобиля? Было ли нарушение водителем ПДД? Была ли разработана и доведена до работников ИОТ при передвижении в служебном транспорте?
Возможно и нарушение самим пострадавшим требований безопасности, если не был пристегнут.
Сам водитель создал опасную ситуацию (несоблюдение дистанции, нарушение скоростного режима), которая вынудила его резко тормозить? Или водитель предотвращал чужую ошибку, то его действия по экстренному торможению верные.
Если не были разработаны ЛНА по безопасному перемещению работников, инструкции, или если не был обеспечен контроль за их исполнением - здесь организационные недостатки.