Как выше отметила @Светлана Подберезина
Ст. 9 426-ФЗ:
Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.
В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
В трудовом законодательстве закреплено, что интересы нанимателя (работодателя) в переговорах с персоналом и в иных вопросах могут представлять руководитель организации, индивидуальный предприниматель или уполномоченные ими лица (ст. 33 ТК РФ), следовательно, в приказе о создании комиссии работодатель вправе определить своих представителей. Эти представители должны иметь право подписи документов.
Работодатель может делегировать свои полномочия работнику организации. Это возможно, если устав не содержит запрета на передачу таких полномочий, а также если это предусмотрено законодательством РФ, учредительными документами юрлица и локальными нормативными актами. Соответственно, если устав не содержит на это запрета, то руководитель может передать свои полномочия, в том числе и выполнению функций председателя комиссии по СОУТ, работнику организации.
Это подтверждает Информация Роструда от 16.02.2022, в которой указано, что председателем комиссии может быть специалист по охране труда. Так как согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, то, прежде всего, необходимо внести соответствующие изменения в трудовой договор работника, которому делегируются полномочия (перечислить эти полномочия), заключив дополнительное соглашение, и в должностную инструкцию при ее наличии. На основании дополнительного соглашения издается приказ о передаче полномочий.
Председатель комиссии играет важную роль в процессе. Он не просто формально значится в приказе, но и несет персональную ответственность за соблюдение сроков и качества проведения процедуры.
Письмо Роструда от 08.04.2011 № 941-6-1
О представителе работодателя
Вопрос
О представителе работодателя, осуществляющем его права и обязанности в трудовых отношениях.
В Правовом управлении Федеральной службы по труду и занятости рассмотрено письмо. Сообщаем следующее.
Согласно ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) права и обязанности работодателя - юридического лица в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
Исходя из ст.57 Кодекса в трудовом договоре указываются сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями.
Вышеприведенные нормы свидетельствуют о том, что правом заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками и решать другие вопросы в трудовых отношениях от имени работодателя может обладать лицо, имеющее полномочия работодателя.
Полномочие того или иного работника организации во внутриорганизационных отношениях вытекает прежде всего из выполняемой им трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы). Содержание трудовой функции определяется трудовым договором с работником (ст.ст.56, 57 Кодекса). Таким образом, необходимым условием наличия уполномочия у соответствующего работника является указание на него в трудовом договоре с указанным работником, должностной инструкции.
Кроме этого, основаниями, подтверждающими наличие полномочий на представительство во внутриорганизационных отношениях от имени работодателя, могут выступать учредительные документы организации, иные локальные акты организации, в том числе положения, приказы о распределении обязанностей (при наличии в них указания на соответствующее полномочие конкретного работника).
Начальник
Правового управления
А.В.Анохин