Игорь
Дорожная карта перехода на оплату ТКО по факту
- Договор с РО является публичной офертой. Если вы не подали заявку сами, договор все равно считается заключенным на условиях типового договора по нормативам с момента начала работы РО в вашем регионе. Поэтому они имеют право выставить счет за прошлые 3 года (в пределах срока исковой давности). Важно понимать с какого момента они начали работать, как РО, и с какого момента вы на их территории обслуживания начали вести хозяйственную деятельность (например, купили здание).
- Оборудуйте собственную контейнерную площадку в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21. Заключите соглашение на использование этой площадки (если земля в аренде или собственности).
- Официально согласуйте и внесите её в муниципальный реестр мест накопления ТКО через местную администрацию.
- Внедрите раздельный сбор отходов - издайте внутренний приказ по предприятию о раздельном сборе отходов, установите разные маркированные контейнеры для ТКО и для других видов отходов, на 14 видов отходов, кроме ТКО, заключите специализированные договоры и не выбрасывайте в общий бак. В приложении к договору нужно четко разграничить площади: выделить административную часть (офисы), где ТКО действительно образуются, и производственные/складские цеха. Соберите все договоры, акты и талоны с вашими контрагентами, которые забирают промышленный мусор. Это докажет, что отходы производства не попадают в баки РО. Требуйте начислять норматив ТКО только на офисную часть. В суде этот аргумент тоже работает!
- Закупите и установите собственные контейнер. Не обязательно 0,75 куб. м. Можно и меньше. По СанПиН 2.1.3684-21 к срокам хранения ТКО: при температуре +5 °C и выше мусор должен вывозиться ежедневно, при температуре +4 °C и ниже — не реже одного раза в 3 суток. Регоператоры используют это правило - даже если бак на 1,1 куба заполняется месяц, по СанПиН его обязаны забирать (или имитировать вывоз) ежедневно, выставляя счета за каждый пустой выезд. Поставите большие баки, будете платить за вывоз пустоты!
- Запросите у регоператора проект договора или дополнительного соглашения. В ответ направьте официальный протокол разногласий к пункту о коммерческом учете. Сошлитесь на Правила коммерческого учета ТКО (постановление Правительства РФ от 24.05.2024 № 671), которые дают право вести учет по количеству и объему контейнеров. Приложите выписку из реестра о наличии собственной контейнерной площадки, документы на контейнеры и результаты вашего аудита. Как правило, РО шлет всех лесом (игнорирует или отказывает). Можно пойти с иском в арбитраж (об урегулировании разногласий (до подписания договора), требованием внести изменения в договор после его подписания).
Если вы будете платить по факту, а оператор будет считать по нормативу, накопится долг и он будет взыскивать его по суду. Готовьте к защите заранее: фиксируйте каждый приезд мусоровоза (въезды на территорию, за шлагбаум, фото, видеозаписи, двусторонние акты). В суде будете использовать эти материалы и результаты экологического аудита как доказательство неосновательного обогащения со стороны оператора.
Морально будьте готовы, что суд встанет на сторону РО, ну и к тому, что ввязываться в эту историю не будет ни юрист, ни руководство. Если вы им это все предложите, будете все это сами делать!