1) Если доплата была установлена только приказом без соблюдения процедуры (без согласия работника-без его заявы и Дополнительного соглашения), то при проверке кадровиков это будет признано нарушением трудового законодательства. По части 1 статьи 5.27 КоАП РФ штраф будет обеспечен. Там немного, но все равно неприятно, это если работник не обидится и в суд не попрется. 2) Согласно трудовому законодательству РФ, доплата за выполнение дополнительной работы (например, рабочему за обязанности дворника или педагогу за работу методиста - и ВСЕ должности имеют свои штатные клетки, это важно) правомерна только при соблюдении определённых условий, и в обязательном порядке - оформление ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ, согласно статей 60.2 и 151 ТК РФ. Но это так, к слову. 3) ПО ИНСТРУКТАЖАМ: Если условия труда работника и идентифицированные ранее источники опасности не изменились, если при совмещении у работника НЕ появились новые должностные обязанности, которые влияют на безопасность труда, то инструктажи по охране труда (или первичные на рабочем месте, или внеплановые - как ГИТовцы считают) проводить НЕ надо, Это если бы всем им дали внутреннее совместительство (они оформили бы Трудовой договор, заняли бы 0,5 ставки штатной клетки или меньше) или добавилась бы новая для них работа с изменением условий труда, тогда бы однозначно инструктажи надо было бы проводить.