Потому что самостоятельно организовать себе экзамен в ЕИСОТ нельзя, только платно через УЦ (а представители отдельно взятого УЦ как раз принимали участие в разработке 2464).
Ч0 тут непонятного?
Всё же просто и логично.
(сарказм)
Главное не забывайте что в соответствии с 2464 и ТК РФ вам сразу работать на новом месте нельзя.
Сначала обучение (с отметочной в табеле) в соответствии с программами УЦ которое вам это организует, и только после этого экзамен в ЕИСОТ.
А если по совместительству у нескольких юрлиц на полставочки, то подобная процедура должна быть у каждого (если по 20% или 10% так обучение вообще оооочень надолго затянется).