Я разрешаю руководителям "бить палкой по хребту" и сама говорю, что буду так делать, если работники из раза в раз нарушают одни и те же требования. Это, конечно, просто стрясание воздуха и пугалка, потому что в первую очередь эти нарушения из-за самих руководителей - отсутствие контроля и во вторую очередь из-за руководства выше, потому что практики дисциплинарки нет, увы.
У работников действительно нет страха потерять части з/п или быть уволенными. З/п итак не особо большая для функционала и условий, в которых они работают. Руководители это понимают и не штрафуют. Да и текучка очень большая, за каждого работника, даже пьющего, держатся.
Так что да, страх=ответственность.