Для 4 климатического пояса (к которому относится Мурманская область) нормативный срок эксплуатации обуви для защиты от пониженных температур составляет 1 год. Обувь валяная - на 2 года. Ваши "сапоги из вспененного этиленвинилацетата (ЭВА) с утепляющей вкладышем" к валяной не относятся.
Устанавливать в ЛНА срок 2 года для 4 пояса для обуви специальная для защиты от пониженных температур - это нарушение. Нормы выдачи СИЗ утверждаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Но согласование с профсоюзом не дает права увеличивать срок носки сверх установленного в ЕТН. Если в ЕТН указано 1 год, профсоюз не может разрешить выдавать те же сапоги на 2 года, так как это снижает уровень защиты работника. ГИТ при проверке может признать это нарушением и обяжет актуализировать нормы.