СИЗ это последняя линия обороны. При оценке профрисков и планировании мероприятий ( и по рискам и по СОУТ), необходимо сначала учесть другие мероприятия общего характера вроде автоматизации применения приспособлений, защиты временем и тд. И если нет возможности изменить технологический процесс, то, нужно применять СИЗ.