Случай 1 (вводный инструктаж для подрядчика - точно нужен)
Если на одной территории трудятся несколько организаций, то Заказчик несёт ответственность за безопасность Исполнителя
Приказ Минтруда РФ от 11.12.2020 N 883Н
20.При совместной деятельности на земельном участке, на котором ведутся строительные работы или осуществляется освоение территории (далее - строительная площадка) несколькими работодателями на основании заключенных договоров, включая физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность, каждый из них обязан обеспечить безопасные условия труда для привлекаемых ими работников в соответствии с оформленными актом-допуском, графиком выполнения совместных работ и требованиями Правил.
Например: если вы строите стройку и ваши работники должны укатывать асфальт и втыкать бордюрный камень, но вы спихнули на подряд втыкание бордюрного камня на подряд, то вы несёте ответственность за то, что бы подрядчика не переехал каток (или подрядчик должен быть ознакомлен с рисками итд)
Для избежания проблем вам нужен акт-допуск, график совместных работ (подробнее тут, пример здесь) и Единый перечень (далее по тексту)
Случай 2 (вводный инструктаж для подрядчика - по желанию)
Если наняли одного единственного подрядчика и ваши вредные и опасные производственные факторы никак не влияют на него, то ответственность за его безопасность вы не несёте. Он несёт сам за себя и это надо указать в договоре. Тогда и действует разъяснение онлайнинспекции
Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464
10.Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации
Например: если вы офис Роскомнадзора и вы наняли подрядчика на закрашивание матерных слов с фасада здания. Ваши работники не участвуют в производственной деятельности подрядчика. А работники подрядчика в вашей производственной деятельности
Работники РКН понятия не имеют о опасных и вредных факторах вытекающих из покраски фасада и поэтому совместно с представителем РКН подрядчик согласовывает единый перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей. РКН ознакамливает своих работников о том, что они могут отравиться краской.
Приказ Минтруда РФ от 22.09.2021 N 656Н
2.Составление работодателем, под контролем которого находится территория или объект, и работодателем, производящим работы (оказывающим услуги), единого перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, включающего:
а)перечень факторов, присутствующих на территории, но не связанных с характером выполняемых работ;
б)перечень факторов, возникающих в результате производства работ (оказания услуги);
в)перечень идентифицированных опасностей с оценкой уровней профессиональных рисков для здоровья работников и учетом вероятности возникновения и тяжести последствий отдельных заболеваний и состояний.
Если после составления единых перечней Подрядчик не учтёт все риски и опасности и навредит работникам Заказчика, то Подрядчик будет нести ответственность:
УК РФ Статья 238
- Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности
Для избежания проблем: по желанию (или в зависимости от ситуации, а все ситуации в одном посте не учесть) акт-допуск и Единый перечень (далее по тексту)
Единый перечень
Перечень можно сделать отдельно, можно приложением к акту-допуску. Перечень в свободной форме. Пример перечня:
Если вы заказчик, а подрядчик не собирается совместно составлять единый перечень и плевать он хотел на УК РФ Статью 238, а за своих работников вы по прежнему несёте ответственность, то отправьте официальный запрос ген. директору подрядчика "В соответствии с п.2 Приказа Минтруда РФ от 22.09.2021 N 656Н прошу предоставить перечень рисков и опасностей возникающих во время выполнения (наименование работ) по договору (номер)"
Если вы подрядчик и вы не хотите расплачиваться по УК РФ Статье 238, то сами проинформируйте официальным письмом "В соответствии с п.2 Приказа Минтруда РФ от 22.09.2021 N 656Н предоставляю перечень рисков и опасностей возникающих во время выполнения (наименование работ) по договору (номер) для составления единого перечня"
