кто должен разрабатывать ПЛА и утверждать,инженер по промышленной безопасности или инженер по ГО и ЧС?
Сергей нет таких обязанностей ни в одном НПА. Даже в ФЗ-116 (статья 10 п. 2) и Постановлении №1437 от 15.09.2020. Подобные документы разрабатывает работодатель. А уж кто конкретно - решает руководитель организации. Кого приказом назначат, тот и разрабатывает. Но согласно 1437
Планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях). Планы мероприятий согласовываются руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.
разрабатывает главный инженер, утверждает руководитель организации
ПЛА это документ регламентирующися законодательством в области промышленной безопасности и разрабатывается для конкретного ОПО, у ГО и ЧС свой план- План ликвидации ЧС.
Все делает СОТ, подписывает как разработчик главный инженер, утверждает "царь", у нас так!