Если брать иерархию мер управления профрисками:
- использование СИЗ является завершающим этапом защиты работника, когда другие меры (технические или организационные) не позволяют полностью исключить воздействие опасности.
Если риск оценен как "допустимый" (средний), это означает, что для поддержания безопасности на текущем уровне или для предотвращения перехода риска в категорию высокий, необходимо применение комплекса мер и, если, в мерах управления к конкретной опасности указано в т.ч., помимо прочих мер - использование СИЗ, тогда надо включать СИЗ в Нормы по этой опасности. Т.к. если риск низкий "приемлемый", то он уже управляется существующими мерами и в снижении не нуждается и дополнительные средства защиты (сверх базовых по профессии из прил. № 1 к ЕТН) не требуются для обеспечения безопасности.
А средними и высокими риски необходимо управлять (высокие подлежат немедленным мерам реагирования, а средние - снижать либо удерживать на существующем уровне).
Если в вашей Карте ОПР в Мерах управления риском указано использование СИЗ, это означает, что ваша комиссия определила их как необходимый барьер для удержания риска на допустимом уровне.
Если вы указали СИЗ как меру управления, но не включили их в Нормы выдачи - вы нарушите процедуру обеспечения СИЗ. При проверке инспектор увидит несоответствие: в ОПР мера защиты есть, а по факту (в Нормах и карточках выдачи) ее нет. Если вы считаете, что риск действительно допустимый и для него не требуются дополнительные СИЗ (попали в ОПР по ошибке или как избыточная мера), то правильнее сначала скорректировать результаты ОПР, исключив эти СИЗ из мер управления.