Есть п.22 Постановления правительства РФ 2021 года № 2464, в котором конкретно определено, что "...Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника"... Так что начальника отдела все-равно обучать ОТ придется, согласно п.44 указанного Постановления.