Разрабатывается только годовой План. А приказы обновляются, когда возникла необходимость внести какие-нибудь изменения. Или дополнения, чтобы отдельный листик, определяющий дополнение в приказ, не болтался. Или, если у Вас есть общий приказ по делопроизводству, в котором установлена конкретная периодичность обновления (пересмотра) Ваших приказов.