1) Как и любую другую инструкцию, которая является локальным нормативным актом, согласно ст.214 ТК РФ, где про "разработку и утверждение локальных нормативных актов...", правда там про ОТ, но какая разница. Уточню: Именно просто Утвердить, в правом верхнем углу. Вреда точно не будет. А насчет приказа....Зачем лишний приказ клепать?