1) Если по п.10 Правил-2464, то Вводный инструктаж по ОТ проводится до новых работников организации и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации. 2) Эксперты Минтруда как-то объясняли, что Вводный инструктаж по охране труда также надо проводить для посетителей рабочих зон и объектов, находящихся под контролем организации, по распоряжению руководства предприятия..... Так что мыслите вполне правильно....